探索“平臺+數(shù)據(jù)+標準”管服模式 著力推動科研管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變
為解決資源配置重復、科研力量分散，創(chuàng)新主體功能定位不清晰、作用發(fā)揮不充分等突出問題，陜西不斷深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，探索建立“平臺+數(shù)據(jù)+標準”管服模式，積極構建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應科技強省建設需求的科技創(chuàng)新治理體系，加快提升現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理能力，深化“放管服”改革，推動科研管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、探索創(chuàng)新，積極尋找服務科研之路
“平臺+數(shù)據(jù)+標準”管服模式（以下簡稱“PDS”）是以云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術為依托，在海量科技資源融合匯聚的基礎上，以科技管理、資源服務、決策支持相關業(yè)務應用的核心需求為導向，以分布于全省各地市的高新區(qū)為載體，建設面向覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條的技術創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務、科技金融、資源共享、國際科技合作基地、高新區(qū)等“7+1”大類平臺及重大專項領域。依托陜西省科技資源統(tǒng)籌中心建設管服數(shù)據(jù)中心，不斷完善各園區(qū)、平臺、基地評價指標體系，加強各科技資源統(tǒng)籌分中心、各市縣管服數(shù)據(jù)節(jié)點建設，將各園區(qū)、平臺、基地作為信息源，加強各類載體數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析與應用，及時掌握科技創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，全面反映科技創(chuàng)新貢獻指數(shù)，科學引導園區(qū)、平臺、基地決策布局。
二、挖掘數(shù)據(jù)，努力破解決策難題
通過對平臺數(shù)據(jù)的深度挖掘，在與全國、各省及歷史數(shù)據(jù)比照參考的基礎上，構建數(shù)字模型，進而實現(xiàn)監(jiān)測預警、管理優(yōu)化、決策支持三大主體功能。
建立平臺動態(tài)監(jiān)管模式。通過建立涵蓋各類平臺基本數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)等關鍵信息的大數(shù)據(jù)池，及時監(jiān)測各類平臺發(fā)展動態(tài)，識別異常狀態(tài)，做出科學預警，對重大專項承接平臺，實現(xiàn)全鏈條動態(tài)監(jiān)測與管理。
科學引導平臺優(yōu)化布局。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)視角，評估各類平臺分布情況，科學引導園區(qū)、基地等平臺優(yōu)化布局，激活平臺引導資源、聚集資源潛力，從而構建陜西科技平臺協(xié)同發(fā)展“全景圖”。
評估科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領作用。結合平臺內(nèi)外部數(shù)據(jù)，分析科技指標和經(jīng)濟指標之間的映射關系，構建相應評估模型，多角度評估各類科技平臺與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系，掌握平臺對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻情況。
通過建立對各類平臺的監(jiān)測預警、管理優(yōu)化及決策支持等業(yè)務應用，利用大數(shù)據(jù)挖掘和人工智能手段構建面向未來的“科技大腦”，打造科技智慧管理的科技新生態(tài)，以滿足科技行業(yè)近年來逐漸呈現(xiàn)出的科技數(shù)據(jù)來源廣、服務主體多樣化、科技發(fā)展多元化趨勢，加強科技相關資源數(shù)據(jù)分析與挖掘，強化平臺對相關科技服務領域的科技支撐，形成行業(yè)領先的科技管理決策體系。
三、上下同心，省市縣高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新
PDS管服模式將按照“理、通、聚、用”的工作路徑，著力構建省市縣高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動機制。
“理”——完成數(shù)據(jù)梳理，以數(shù)據(jù)標準體系建設為基礎，理清科技數(shù)據(jù)情況，梳理出科技相關數(shù)據(jù)資源目錄；
“通”——實現(xiàn)省、市、縣、高新區(qū)四級單位相關業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過各類載體基礎數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、產(chǎn)出數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)科技相關資源數(shù)據(jù)集成；
“聚”——實現(xiàn)各級各類平臺相關資源數(shù)據(jù)匯聚，建設管服數(shù)據(jù)中心，打造七大類二十小類相關平臺數(shù)據(jù)主題庫，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條、各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對集成加工、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全的管理，為管服系統(tǒng)的構建提供數(shù)據(jù)基礎；
“用”——針對管服系統(tǒng)構建的業(yè)務應用，通過對科技相關數(shù)據(jù)的監(jiān)測預警，及時掌握科技創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，全面反映科技創(chuàng)新貢獻指數(shù)，并進行相應管理優(yōu)化與決策支持，對下與地市實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，對內(nèi)形成調(diào)整布局創(chuàng)新載體依據(jù)，對上支撐省委、省政府經(jīng)濟決策。
四、示范引領，寶雞率先開展建設試點
18年11月，PDS管服模式率先在災害監(jiān)測與機理模擬重點實驗室、植物化學重點實驗室、國核鋯業(yè)核級鋯材料重點實驗室等4家省級重點實驗室開展試點，寶雞市科技局精心組織，細化責任分工，確保各類數(shù)據(jù)采集真實有效，試點工作穩(wěn)步推進。通過應用PDS管服模式，全面了解了在寶雞4家省級重點實驗室運行情況，初步掌握了實驗室資金、項目、人才等科技要素投入和技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等科技產(chǎn)出情況，為后續(xù)實驗室發(fā)展和決策評價提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，達到了試點示范的初步效果。
