新版規(guī)程對(duì)現(xiàn)行規(guī)程的第一章至第六章、涉及30余條內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂、增補(bǔ)和完善,并向社會(huì)征求意見(jiàn)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),本次修訂意圖進(jìn)一步提高并購(gòu)重組委工作的透明度和公正性。具體表現(xiàn)在:一是明確委員產(chǎn)生機(jī)制。二是公示委員分組名單,名單應(yīng)當(dāng)在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站予以公示。三是明確并購(gòu)重組委會(huì)議參會(huì)委員確定原則,即按照委員分組名單依次分別從各組確定1名參會(huì)委員,遇有不能出席情況,則按其所在組的名單順序遞延更換委員等。
加強(qiáng)對(duì)委員的約束監(jiān)督也是本次修訂的重要方向。為此,本次修訂提出了異議制、公示制和申報(bào)制等新的制度安排。異議制,是指對(duì)并購(gòu)重組委會(huì)議出現(xiàn)顯失公正情形的,會(huì)議結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi),參會(huì)委員認(rèn)為并購(gòu)重組委表決結(jié)果出現(xiàn)顯失公正情形的,可以書(shū)面形式提出異議。認(rèn)為理由充分的,應(yīng)當(dāng)重新提請(qǐng)召開(kāi)并購(gòu)重組委會(huì)議,原則上不由原并購(gòu)重組委委員審核;公示制,即指建立公示監(jiān)督制度,會(huì)議公示期間為公示投訴期。如期間發(fā)生對(duì)擬參會(huì)委員的舉報(bào)且線(xiàn)索明確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換委員、會(huì)議召開(kāi)日期順延等;申報(bào)制,即委員在接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)聘任后,及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記證券賬戶(hù)及持有上市公司證券的情況。
為增強(qiáng)并購(gòu)重組委的社會(huì)公信力,本次修訂還在創(chuàng)新工作機(jī)制方面,引入了申訴制、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)制、回訪制等制度安排。具體包括:本次修訂賦予了并購(gòu)重組申請(qǐng)人的異議權(quán),規(guī)定申請(qǐng)人可在表決結(jié)果公示后提出申訴意見(jiàn),職能部門(mén)應(yīng)要求會(huì)議召集人組織參會(huì)委員對(duì)申訴意見(jiàn)做出書(shū)面解釋說(shuō)明。如有必要,可以組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)委會(huì)議,并根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)決定是否駁回申訴或重新提交審核。設(shè)立并購(gòu)重組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),專(zhuān)家委員會(huì)就并購(gòu)重組的有關(guān)問(wèn)題向并購(gòu)重組委和證監(jiān)會(huì)職能部門(mén)提供決策支持。為更好了解已過(guò)會(huì)公司的后續(xù)情況,本次修訂還建立了并購(gòu)重組審核工作定期回訪制度。
上述負(fù)責(zé)人還透露,目前證監(jiān)會(huì)推進(jìn)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革的十項(xiàng)工作安排落實(shí),已取得積極進(jìn)展。其中,并購(gòu)重組審核分道制專(zhuān)項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中。
自2007年以來(lái),并購(gòu)重組委共召開(kāi)審核會(huì)議173次,審核并購(gòu)重組申請(qǐng)274家次。